共有部分、共用设施设备进行经营所产生的收益。这些收益属于全体业主共有,应当用于补充专项维修资金、改善小区环境、提升公共服务或经业主大会决定的其他用途。业委会作为业主大会的执行机构,负责管理和监督这些收益。
一、小区公共收益的常见来源
公共区域广告收入:- 电梯广告: 电梯轿厢内、门厅的广告位租赁。
- 户外广告: 小区入口道闸、灯杆、宣传栏、楼宇外墙、屋顶等位置的广告。
- 地下车库广告: 车库入口、通道、立柱等位置的广告。
- 楼内公共区域广告: 大堂、走廊等位置的广告。
公共场地/设施租赁收入:- 场地租赁: 将小区公共空地、广场、屋顶等出租用于临时活动(如促销、展览、电影放映等)。
- 设施租赁: 将公共用房(如活动室、物业用房部分区域)出租给商家或机构使用。
- 快递柜/丰巢柜等场地占用费: 快递公司为在小区内放置快递柜所支付的场地使用费。
- 通信基站场地租赁费: 通信运营商在小区内架设基站设备所支付的场地租赁费。
停车费收入(非业主专有车位部分):- 公共区域停车位收费: 对占用小区地面公共道路、广场、绿地等规划外区域停放的车辆收取的临时停车费(注意: 规划内的产权车位或人防车位管理费不属于公共收益)。
- 外来车辆停车费: 非小区业主/住户车辆进入小区临时停放的收费。
自动售货机/饮水机等场地占用费:- 在公共区域放置自动售货机、自动饮水机、自助打印机等设备,运营商支付给小区的场地使用费或分成。
其他经营收入:- 废品回收收益: 小区内可回收垃圾(如纸板、塑料瓶等)变卖所得(需明确归属)。
- 场地活动分成: 如组织跳蚤市场等活动,收取的摊位费分成。
- 游泳池、会所等公共设施对外经营收入的分成(如有): 如果小区有此类设施并对外开放经营,业委会或物业公司代表业主收取的分成。
- 利用公共设施产生的其他合理收益: 如利用公共区域发电(太阳能等)产生的收益(相对少见)。
二、业委会对公共收益的公示
公示是保障业主知情权、监督权的关键环节。业委会必须依法、依规、及时、透明地进行公示。
公示的法律依据:- 《中华人民共和国民法典》第二百八十二条:建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有。
- 《物业管理条例》及各地实施细则通常对公共收益的管理和公示有更具体的要求。
公示的内容:- 收入明细: 每笔公共收益的来源(如XX广告公司X月广告费)、金额、收款日期。
- 支出明细: 每笔支出的用途(如用于XX设施维修、购买XX设备)、金额、支付日期、收款方。
- 合理成本扣除说明: 如有扣除物业公司管理等必要成本,需明确列出扣除项目、依据、金额。
- 公共收益账户余额: 截止到公示日的账户结余。
- 收益使用计划(可选): 对未来公共收益拟使用的方向和计划进行说明。
公示的方式:- 公告栏公示: 在小区主要出入口、公告栏等显著位置张贴纸质公告(需清晰、易读、保留足够时间)。
- 线上公示: 通过业主微信群、业委会公众号、小区APP、官方网站等电子渠道发布。
- 业主大会报告: 定期在业主大会上向全体业主汇报公共收益收支情况。
- 财务报告: 在年度工作报告中详细列明公共收益的年度收支和结余情况。
公示的频率:- 通常要求至少每季度公示一次收支情况。
- 重大收支项目(如单笔大额收入或支出)可随时或及时公示。
- 年度终了应进行全年汇总公示。
公示的要求:- 真实性: 数据必须真实、准确。
- 完整性: 应包含所有收支项目,不能选择性公示。
- 及时性: 按规定时间进行公示,不拖延。
- 易懂性: 表述清晰,让普通业主能看懂。
- 可获取性: 确保业主能方便地看到公示内容(线上、线下多渠道)。
三、业委会对公共收益的管理
管理目标是确保公共收益的安全、规范使用,最大程度地服务于全体业主的共同利益。
设立独立账户:- 业委会应在银行开设专门的“小区公共收益账户”(或类似名称)。这是最重要的一步!
- 该账户必须独立于业委会成员个人账户和物业公司账户。
- 账户印鉴章等由业委会指定专人(如主任、财务委员)分别保管,相互监督。
规范收支流程:- 收入: 所有公共收益必须直接进入公共收益专户。避免由物业公司代收后转交或由个人经手。合同应明确收款账户。
- 支出: 任何支出都需经过严格的审批程序。小额支出可由业委会决议;大额支出或计划外支出必须经业主大会表决授权。支付时应使用银行转账,保留发票、合同等凭证。
制定管理制度:- 业委会应制定详细的《小区公共收益管理办法》,经业主大会表决通过。办法应明确收入来源、账户管理、使用范围、审批权限、公示要求、监督机制等。
明确使用范围:- 公共收益优先用于补充物业专项维修资金。
- 其次可用于:小区共有部分、共用设施设备的维修、更新、改造;增添小区公共服务设施;补贴物业服务的不足(需业主大会同意);业主大会决定的用于业主福利的其他事项(如节日活动、减免部分物业费等)。不得用于业委会成员津贴、招待费等与全体业主公共利益无关的支出。
决策与监督:- 业主大会决策权: 公共收益的重大使用计划、管理制度等,最终决定权在业主大会。
- 业委会执行与日常管理: 业委会负责执行业主大会决议,管理日常收支。
- 财务监督小组: 可设立由业主代表组成的财务监督小组,定期或不定期检查账目和凭证。
- 定期审计: 每年应聘请第三方会计师事务所对公共收益账户进行审计,并将审计报告公示。
- 业主监督: 业主有权随时查询公共收益收支情况,对疑问提出质询,对违规行为进行举报。
档案管理:- 业委会应妥善保管所有与公共收益相关的合同、协议、收支凭证、银行对账单、会议记录、公示材料、审计报告等档案资料,以备查验。
总结:
小区公共收益是全体业主的“钱袋子”,业委会作为管家,责任重大。必须做到:
来源清晰: 厘清哪些是公共收益。
账户独立: 设立专户,钱款直达。
管理规范: 制定制度,严格审批。
公示透明: 定期全面公开,接受监督。
使用合规: 用于业主共有利益,重大支出需业主大会同意。
只有这样,才能确保公共收益真正“取之于业主,用之于业主”,提升小区品质,维护业主权益。业主也应积极关注和监督公共收益的管理情况,共同守护好大家的共同财产。