共享充电宝在公共区域的“霸屏”现象，确实引发了关于其是否在利用公共资源谋取商业利益、并可能成为公共资源“新负担”的争议。这并非简单的“便民”或“负担”二元对立，而是一个涉及多方利益、管理机制和公共空间治理的复杂问题。
便民价值的现实存在：
解决刚性需求： 智能手机续航焦虑普遍存在，共享充电宝在关键时刻（如出行、紧急事务）提供了重要的应急服务，满足了用户的现实需求，具有不可否认的便利性。
商业模式创新： 作为共享经济的代表之一，它盘活了闲置资源（电力），创造了就业和税收，推动了相关技术（如物联网支付）的应用。
补充公共服务： 在机场、车站等交通枢纽或大型公共场馆，提供充电服务本身也可以视为提升公共服务体验的一部分。
“新负担”的担忧并非空穴来风：
占用稀缺公共空间：
- 物理侵占： 充电宝机柜和线缆占用本已拥挤的人行道、商场通道、电梯口等公共区域，影响行人通行顺畅度和舒适度，尤其在高峰时段或狭窄空间。
- 视觉污染： 密集、样式各异的机柜和闪烁的广告屏破坏了城市/公共空间的整洁美观，形成“视觉垃圾”。
- 挤占公共设施： 可能挤占原本用于休息座椅、信息指示牌、绿化带等真正服务于公共利益的设施空间。
侵蚀公共利益，商业优先：
- 公共资源私有化： 企业利用免费的或低成本的公共空间（如市政道路、公共建筑内部通道）投放设备获取商业收益，本质上是将公共资源转化为私人利润，缺乏合理的成本分担或公共补偿机制。
- 缺乏公共协商： 设备投放的位置、密度、样式往往由企业与物业（有时是公共物业）协商决定，缺乏公众参与和透明度，公众作为空间的实际拥有者和使用者，其意见和权益容易被忽视。
- 安全风险隐患： 设备占用消防通道、遮挡消防设施、影响无障碍设施（盲道）通行等安全隐患时有发生，危及公共安全。
管理滞后与责任模糊：
- 监管真空/模糊： 对于公共空间商业设施（尤其是新兴业态）的投放标准、密度上限、占用费标准、安全责任、退出机制等，缺乏清晰、统一、具有强制力的法规或管理细则。
- 主体责任不明确： 设备损坏、维护不及时、押金/扣费纠纷等，用户维权有时困难。当设备造成公共安全事件时（如绊倒行人），责任界定可能不清。
- 恶性竞争与过度投放： 在资本驱动下，企业为抢占点位可能进行恶性竞争，导致同一区域过度投放，加剧空间占用和资源浪费。
定价争议与用户负担：
- 价格攀升与服务缩水： 普遍反映租金持续上涨、充电速度变慢、归还困难（柜机满或故障）等问题频发，用户体验下降，其“便民”属性被削弱，商业逐利属性凸显。
- “伪公共产品”质疑： 当价格高企、体验变差，其提供的服务更像是纯粹的商业行为，而非带有普惠性质的公共便利服务。
如何平衡便民与公共资源负担？
明确公共空间使用规则与成本分担：
- 制定准入标准： 政府或授权机构应明确公共空间投放商业设施的许可条件、技术标准（尺寸、外观、安全性）、投放密度上限等。
- 建立有偿使用机制： 对占用城市道路、公共广场等核心公共空间，应征收合理的公共资源占用费或特许经营费，体现“谁使用、谁付费”原则，费用用于公共空间维护或公益事业。
- 规范合同管理： 公共物业（如地铁、公交场站、公立医院、图书馆）与企业签订的场地协议应公开透明，明确租金标准、公共责任分担等内容。
加强精细化管理和监督执法：
- 明确监管主体： 厘清城管、市监、消防、交通、商务等部门的职责边界，建立协同管理机制。
- 严格安全审查： 强制要求设备不得占用消防通道、应急疏散口、无障碍设施等，并定期检查。
- 建立动态评估与退出机制： 对设备的使用率、用户投诉、安全隐患、对公共空间的影响进行定期评估，对不达标或造成严重问题的点位强制清退。
鼓励技术创新与模式优化：
- 推广“嵌入式”或“一体化”设计： 鼓励将充电设备与公共座椅、信息亭、广告牌等公共设施结合，减少独立占地。
- 提升设备效能： 加快充电速度，提高电池容量，减少用户单次使用时间，间接缓解点位压力。
- 探索公益合作模式： 鼓励企业在承担社会责任的前提下，在特定公益场所（如社区服务中心）提供更优惠或免费的便民充电服务。
保障用户权益与透明度：
- 规范定价与扣费： 加强价格监管，要求明码标价，规范归还流程，明确故障处理责任和赔偿机制。
- 畅通投诉渠道： 建立便捷有效的用户投诉处理机制。
结论：
共享充电宝的“霸屏”现象，是商业资本利用公共空间资源进行扩张的典型表现。其便民价值不容否认，但未经有效规制、过度占用和商业化利用公共空间的行为，确实构成了对公共资源的“新负担”。关键在于找到商业便利与公共利益的平衡点。
通过明确规则、有偿使用、强化监管、技术优化等手段，规范其在公共空间的行为，使其在满足用户需求的同时，能够合理承担占用公共资源的成本，最小化对公共秩序、安全和美观的负面影响，并保障用户权益。只有这样，共享充电宝才能真正成为一种可持续的、负责任的便民服务，而非侵蚀公共福祉的商业负担。公共空间姓“公”，其使用应优先保障公共利益，商业行为必须在此框架内有序进行。
